《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环境空气质量优(you)良(liang)率稳(wen)步提升(sheng),力(li)争实现大气主要(yao)污染物(wu)的(de)达标(biao),主要(yao)河流(liu)断面水(shui)质优(you)III 类水(shui)体比例达75%左右;生(sheng)态环境保护(hu)工作要(yao)继续走在全(quan)国前列,对照(zhao)最(zui)高标(biao)准、最🃏(zui)好(hao🔜)水(shui)平,使上海市生(sheng)态环境治理水(shui)平再上新台阶。
对党党中央自然工作环境场景确保监督组建议回访系统提供的一些领域相关大现象,工业制硝酸成24项实际的相关大现象,导致党党中央自然工作环境场景确保监督建议回访系统建议实际的相关大现象整顿处理申报单(20项)及污水处理排江相关大现象重點监督建议回访系统建议实际的相关大现象整顿处理申报单(4项),每一项厘清主办行个部位、主责个部位、整顿阶段目标、整顿有效期限、整顿处理和主责安排,判定了五领域的重點处理。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定(ding)(ding)践(jian)行习近平(ping)生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)(tai)文明思(si)想,牢(lao)固树(shu)立(li)新发(fa)展理念,统筹推(tui)进经济高(gao)质量发(fa)展与(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环境(jing)(jing)高(gao)水平(ping)保(bao)护(hu)。压紧压实生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环境(jing)(jing)保(bao)护(hu)责任,出台我市《关于加快构(gou)建(jian)现代环境(jing)(jing)治(zhi)理体系的(de)实施意见》,加快构(gou)建(jian)党委领(ling)导、政府主导、企(qi)业主体、社会(hui)组(zu)织和公众共同参与(yu)的(de)现代环境(jing)(jing)治(zhi)理体系。健全(quan)完善生(sheng🃏)(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环保(bao)督(du)(du)(du)察机制,制定(ding)(ding)《上海市实施〈中央(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环境(jing)(jing)保(bao)护(hu)督(du)(du)(du)察工(gong)作规定(ding)(ding)〉办法》,构(gou)建(jian)督(du)(du)(du)察整(zheng)改(gai)效果评价体系,完善整(zheng)改(gai)项目验收、销(xiao)项制度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决打赢(ying)蓝天保(bao)(bao)卫(wei)战(zhan),加(jia)快(kuai)推进(jin)中小(xiao)燃(ran)油燃(ran)气锅炉提标改(gai)造(zao)(zao)、工(gong)业(ye)炉窑(yao)大(da)气污(wu)(wu)染综合治理(li)(li)和(he)新一(yi)(yi)轮工(gong)业(ye)企(qi)业(ye)挥发性(xing)有机物(VOCs)深化(hua)治理(li)(li)工(gong)作,持续推进(jin)重点企(qi)业(ye)大(da)气污(wu)(wu)染治理(li)(li)。着(zhe)力(li)打好碧水(shui)(shui)保(bao)(bao)卫(wei)战(zhan),深化(hua)河湖长制,2020年(nian)底全(quan)(quan)市河道基本消除劣V类水(shui)(shui)体(ti)(ti),大(da)力(li)推进(jin)一(yi)(yi)批污(wu)(wu)水(shui)(shui)处理(li)(li)设施(shi)改(gai)造(zao)(zao)和(he)建(jian)设工(gong)程(cheng),持续推进(jin)市政管网雨污(wu)(wu)混接改(gai)造(zao)(zao),加(jia)大(da)市政泵站截污(wu)(wu)改🧜(gai)造(zao)(zao)力(li)度,优(you)化(hua)排(pai)水(shui)(shui)设施(shi)运行管理(li)(li)。扎实推进(jin)净土保(bao)(bao)卫(wei)战(zhan),完成全(quan)(quan)市土壤污(wu)(wu)染状况详查,深入(ru)(ru)开展(zhan)♑农用地土壤污(wu)(wu)染防控,抓好建(jian)设用地土壤污(wu)(wu)染风险管控。做好生(sheng)活垃圾分(fen)类工(gong)作,着(zhe)力(li)完善全(quan)(quan)程(cheng)分(fen)类体(ti)(ti)系(xi)和(he)末端分(fen)类处置(zhi)设施(shi),健全(quan)(quan)可回收(shou)物回收(shou)体(ti)(ti)系(xi)。加(jia)强重点区域(yu)环(huan)境综合整(zheng)治,强化(hua)崇明生(sheng)态(tai)岛环(huan)保(bao)(bao)监管力(li)度,深入(ru)(ru)推进(jin)涉重金属企(qi)业(ye)规(gui)范化(hua)整(zheng)治,积极开展(zhan)道路交通(tong)噪(zao)声(sheng)专项治理(li)(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实施空间(jian)分(fen)(fen)类管控,建(jian)(jian)立全(quan)域全(quan)要素国土(tu)空间(jian)管控体(ti)系,评估和优(you)化(hua)(hua)生(sheng)态保护红线,印(yin)发《上(shang)(shang)海市“三线一单”生(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)(jing)分(fen)(fen)区管控的实施意(yi)见》,加大长江岸线保护力(li)度。优(you)化(hua)(hua)调整产业结构(gou),制定(ding)生(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)(jing)准入清单,推进(jin)传统产业绿色升(sheng)级,提质升(sheng)级现有循(xun)环(huan)(huan)化(hua)(hua)园区。优(you)化(hua)(hua)调整能(neng)源(yuan)结构(gou),2020年(nian)煤炭消费(fei)总量较2015年(nian)下降5%以上(shang)(shang),完善全(quဣan)市天然气(qi)“一张网”供应(ying)布局,有序推进(jin)风电、光伏等可再生(sheng)能(neng)源(yuan)建(jian)(jian)设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大信(xin)访交办(ban)(ban)件的(de)核查和盯办(ban)(ban)力度,建立(li)健全(quan)工作(zuo)机(ji)制(zhi)和责任落(luo)实体系,对存在问(wen)题(ti)和整(zheng)改(gai)不到位(wei)的(de)信(xin)访件,建立(li)督办(ban)(ban)和盯办(ban)(ban)工作(zuo)机(ji)制(zhi);对未办(b🐠an)(ban)结的(de)信(xin)访件,积极落(luo)实整(zheng)改(gai)措施,做好群众的(de)安抚(fu)和解释工作(zuo)。着力解决历史遗留和老(lao)大难(nan)问(wen)题(ti),认(ren)真排查污(wu)染严(yan)重和群众反(fan)映强烈的(de)交通噪声问(wen)题(ti),制(zhi)定整(zheng)改(gai)计划,有序(xu)推进整(zheng)改(gai);对非正规填埋场(chang)问(wen)题(ti),落(luo)实风险管(guan)控等相(xiang)关要求(qiu),确保不产生次生环境(jing)污(wu)染。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加(jia)强环(huan)境(jing)执法监(jian)(jian)管(guan),健全协调(diao)配合制(zhi)度,加(jia)强对危险废物利用(yong)单位的监(jian)(jian)督管(guan)理(li),持续开展饮用(yong)水水源保(bao)护(hu)区的巡查检查。完(wan)(wan)善环(huan)境(jing)治理(li)机制(zhi),建立以排污许(xu)可(ke)证为核心的污染(ran)防治管(guan)理(li)体系,推(tui)进(jin)环(huan)评审(shen)批制(zhi)度改革,落(luo)实完(wan)(wan)善生🐲(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)损害赔(pei)偿、公(gong)益(yi)诉讼(song)制(zhi)度和企业环(huan)保(bao)信用(yong)评价(jia)制(zhi)度。加(jia)强环(huan)境(jing)治理(li)能(nen𒈔g)力建设,建设全要(yao)素生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)监(jian)(jian)测网络体系,全面推(tui)进(jin)生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)“一网通(tong)办”“一网统管(guan)”,积极推(tui)行环(huan)境(jing)污染(ran)第三方治理(li)。深化完(wan)(wan)善区域污染(ran)联(lian)防联(lian)控,制(zhi)定《长三角生(sheng)(sheng)态(tai)绿色一体化发展示范(fan)(fan)区生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)专项规划》,启动(dong)示范(fan)(fan)区“智(zhi)慧环(huan)保(bao)”平台建设。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时宣传督(du)察(🍰cha)整改情况𒀰,主动接受(shou)监(jian)(jian)督(du),保障(zhang)广大(da)人民群众的知情权(quan)(quan)和(he)参(can)与(yu)(yu)权(quan)(quan)。对整改不力、问题(ti)突(tu)出的地区和(he)部(bu)门,加(jia)大(da)曝光力度,动员全社会参(can)与(yu)(yu)和(he)监(jian)(jian)督(du),形成(cheng)整改合力。
北京市将进的一步深度次认真认真落实认真落实辛鸣总党委书记考察报告北京时对北京的殷殷意愿和对生态经济经济资源景观景观条件防护监督工作的的关键性指令有精神,决定中共中央生态经济经济资源景观景观条件防护监督组的想要,社会统筹发挥、要事求是地把修改主线任务归到实处。并且,以点带面、触类旁通,看重防止深度次分歧、形式性故障 和机能机能性思维障碍,以生态经济经济资源景观景观条件防护加快优品质质量提升、提供高品质质量性生活,持续不断需满足群众逐渐提高的美丽生态经济经济资源景观景观条件需,尽早起建最让人神往的生态经济经济资源景观景观之城。